Expositor: Lic. Jorge García Martínez

Reseña del Programa:
No obstante que ya existían en el Código Civil y en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, preceptos relativos a la responsabilidad patrimonial del Estado, dichas disposiciones tenían un carácter impreciso y se encontraban dispersas, ocasionando una gran indefinición sobre la forma de su reclamo, es hasta la publicación de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado (DOF del 31 de diciembre de 2004), que se tiene un procedimiento definido y concentrado, que permite realizar las reclamaciones con un cierto grado de certidumbre, lo que debiera facilitar a los particulares dichas reclamaciones, pero existe indefinición sobre el órgano competente para conocer de la reclamación. A los representantes del Gobierno Federal les da un marco jurídico definido para poder dar cumplimiento a los reclamos de los particulares, y les hace tomar conciencia de la posibilidad de que tengan que responder con sus bienes por una indebida actuación administrativa.

Currículo del Expositor:
Licenciado en Derecho, egresado de la UNAM (1973-1977): Diplomados realizados “derecho procesal constitucional”, colegio de secretarios de estudio y cuenta de la suprema corte de justicia de la nación y la Universidad Juárez autónoma de tabasco,(abril-agosto de 2002); “administración pública”, instituto tecnológico de estudios superiores de monterrey (septiembre-diciembre de 2001); ”implicaciones jurídicas derivadas del tratado del libre comercio” Facultad de Derecho, UNAM (noviembre 1991-junio 1992). Desde marzo de 2005 brindo asesoría: en contratos de adquisiciones, servicios y obra pública; en materia de responsabilidades administrativas derivadas de procedimientos ante la Secretaría de la Función Pública y sus órganos internos de control; en materia de inconformidades y quejas derivadas de los procedimientos de contratación y de los contratos.

Perfil de Ingreso:

• Representantes de las empresas privadas, dependencias y entidades del Gobierno Federal o de los Gobiernos locales que atiendan reclamos derivados de responsabilidad patrimonial;
• Las personas que laboren en áreas de las empresas privadas que realizan contrataciones de bienes, arrendamientos o servicios bajo la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, o bien que contraten obras públicas o servicios relacionados con las mismas bajo la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas;
• Las personas que laboran en las áreas de contratación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y en las Áreas de contratación de las entidades federativas que apliquen recursos federales, con motivo de la celebración de los contratos referidos;
• Particulares o representantes de Organizaciones No Gubernamentales.

Objetivos del Curso:

• Que los participantes conozcan el marco jurídico que rige la responsabilidad patrimonial del Estado;
• Que los participantes puedan interpretar de manera integral las diferentes disposiciones que se relacionan con la responsabilidad patrimonial del Estado, con énfasis en la contratación de bienes, arrendamientos, servicios, obras públicas y servicios relacionados con las mismas;
• Que los participantes de la iniciativa privada puedan limitar la actividad administrativa irregular del Estado, y recuperar parte de los daños sufridos en su patrimonio o en el de sus representados;
• Que los participantes que representen dependencias o entidades de la Administración Pública Federal o de las Entidades Federativas, ajusten sus actos a la normatividad aplicable y cuenten con elementos definidos para dar cumplimiento a los reclamos de los particulares, y en su caso puedan enfrentar reclamaciones improcedentes.

Contenido Temático:

MARCO JURÍDICO

• Constitución Política, Artículos Relativos al Medio Ambiente;
• Constitución Política, Artículos Relacionados con la Responsabilidad Ambiental;
• Código Civil Federal;
• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y sus Reglamentos;
• Ley General Para la Prevención y Gestión Integral de Residuos y su Reglamento;
• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público;
• Ley de Obras Públicas y servicios Relacionados con las Mismas;
• Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado;
• Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos;
• Principales Tratados y Disposiciones Internacionales Relativas a la Contaminación por Hidrocarburos.

DAÑOS, PERJUICIOS Y RESPONSABILIDAD

• Distinción entre Daños y Perjuicios;
• Responsabilidades que Derivan de las Leyes Mencionadas;
• Responsabilidad Civil;
• Responsabilidad Ambiental;
• Tipos de Responsabilidad Civil;
• Tipos de Responsabilidad Ambiental Administrativa;
• Tipos de Responsabilidad Penal;
• Diferencias entre Responsabilidad Ambiental y Responsabilidad Civil por Contaminación Ambiental;
• Excluyentes de Responsabilidad.

CONCEPTO DE INDEMNIZACIÓN, DE REPARACIÒN DEL DAÑO, Y REMEDIACIÓN, EN LAS LEYES MENCIONADAS.

• Responsabilidad Civil;
• Responsabilidad Administrativa ;
• Procedimiento de Responsabilidad Administrativa;
• Sanciones Administrativas;
• Condiciones Para la Imposición de Sanciones;
• Concepto de Responsabilidad Penal;
• Quiénes pueden Presentar la denuncia penal;
• Límites de la Responsabilidad Nacional
• Concepto de Responsabilidad Civil Internacional;
• Concepto de Responsabilidad Administrativa Internacional;
• Concepto de Responsabilidad Penal Internacional.

QUIÈNES PUEDEN RECLAMAR INDEMNIZACIÒN, REPARACIÒN DEL DAÑO, Y REMEDIACIÒN

• Terceros;
• El organismo Público con el que se Celebró el Contrato;
• El gobierno federal;
• Los gobiernos Estatales y Municipales;
• Los Gobiernos de Otros Países;
• Particulares de Otros Países;
• El Derecho de Repetir del Estado Mexicano Contra los Servidores Públicos Responsables de Una Actividad Irregular
• Ante Quién se Hace la Reclamación;
• Sujetos Pasivos de la Reclamación.

PRESCRIPCIÒN DEL DERECHO A RECLAMAR INDEMNIZACIÒN, REPARACIÒN DEL DAÑO, Y REMEDIACIÒN

• Tiempo de Prescripción del Derecho a Reclamar;
• Tiempo de prescripción de la Responsabilidad Administrativa irregular de los Servidores Públicos.

FORMAS DE TERMINAR LA RECLAMACIÓN

• Prescripción;
• Convenio entre las partes para el pago de la indemnización, reparación del daño, y la remediación;
• Cumplimiento de la determinación de autoridad que ordenó el pago de la indemnización, reparación del daño, y la remediación;
• Determinación de la autoridad señalando la no responsabilidad del sujeto a quien se hizo el reclamo;
• Sanciones administrativas y penales;
• Cuando se trate de una Denuncia Popular.

Duración: 36 hrs.

Informes:
Lic. Nayeli Cruz Tapia
Tel. 5950 4000 Ext. 4808
nayeli.cruz@uia.mx

Director de Educación Continua
Mtro. Fernando Álvarez Ortega

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